中国共产党攀枝花市第十一次代表大会开幕

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        9月23日上午，全市共产党员和各族人民热切期盼的中国共产党攀枝花市第十一次代表大会，在攀枝花会展中心大会堂开幕。

　　这次大会是在“两个百年”交汇、“两个大局”交织的历史节点，是在攀枝花全面推动高质量发展、加快建设川西南滇西北现代化区域中心城市的关键时期，召开的一次十分重要的大会。

　　大会的主题是：

　　坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和对四川工作系列重要指示精神，认真落实省委“一干多支”发展战略和对攀枝花的定位要求，全力推动“三个圈层”联动发展，重塑经济地理空间，为加快建设现代化区域中心城市而努力奋斗。

　　上午8时许，来自全市各条战线的代表，肩负着全市共产党员和各族人民的寄托，肩负着历史和时代的使命，意气风发走进会展中心大会堂。

　　大会主席团成员在主席台就座。在主席台前排就座的是大会主席团常务委员会成员：张正红、虞平、黄正富、李群林、林建国、江海、谢忠华、姚彬、刘绍玺、张勇、李仁杰、马晓凤、赵平、王少民。

　　在主席台就座的还有莅攀指导的中共四川省委组织部杨立同志。

　　市老同志孙本先、徐采洪、高方芹、谢道全、单荣、华铁平出席大会并在主席台就座。

　　中共攀枝花市第十一次代表大会应到代表400名，出席大会的代表393名，符合规定人数。

　　上午8：30，虞平宣布大会开幕，全体起立，奏唱国歌。

　　在热烈的掌声中，张正红代表中国共产党攀枝花市第十届委员会向大会作了题为《构建“三个圈层” 融入新发展格局 为加快建设川西南滇西北现代化区域中心城市而努力奋斗》的报告。

王东/摄影

　　报告分为十个部分：

　　一、回顾过去五年，我们锐意进取、攻坚克难，实现了全面建成小康社会的历史性跨越；

　　二、构建“三个圈层”，重塑经济地理空间，加快建设川西南滇西北现代化区域中心城市；

　　三、实施工业强市战略，构建现代产业体系，建设综合实力强劲的现代化区域中心城市；

　　四、实施精明增长战略，聚焦功能完善品质提升，建设美丽宜居的现代化区域中心城市；

　　五、实施绿色低碳战略，积极探索“双碳”实现路径，建设生态环境友好的现代化区域中心城市；

　　六、全面推进乡村振兴，促进农业农村现代化，建设城乡融合发展的现代化区域中心城市；

　　七、坚持创新驱动引领，深化改革开放，建设动力活力迸发的现代化区域中心城市；

　　八、持续保障改善民生，推进共同富裕，建设文明幸福的现代化区域中心城市；

　　九、加强民主法治建设，促进市域社会治理体系和治理能力现代化，建设安定和谐的现代化区域中心城市；

　　十、推动全面从严治党纵深发展，为建设现代化区域中心城市提供坚强保障。

　　张正红说，市第十次党代会以来，面对错综复杂的内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情等严峻挑战，在省委坚强领导下，市委团结带领全市干部群众，认真贯彻中央大政方针和省委决策部署，拼搏实干、砥砺奋进，顺利完成了市第十次党代会确定的目标任务，地区生产总值跨入“千亿俱乐部”，人均GDP稳居全省前列，入选全国地级市全面小康百强榜。

　　这五年，我们着力调结构、强支撑，产业转型升级迈出坚实步伐；着力深化改革、扩大开放，创新发展活力不断释放；着力抓建设、优环境，城市功能日益完善；着力办实事、强保障，民生福祉稳步改善；着力防风险、保安全，社会大局和谐稳定；着力抓党建、强引领，政治生态风清气正。

　　五年风雨兼程，经验弥足珍贵。

　　张正红说，我们深深体会到：必须坚持把从严治党、加强党的领导作为根本保证；必须坚持把做强产业、加快发展作为第一要务；必须坚持把解放思想、协同发展作为重要方法；必须坚持把民生优先、造福群众作为价值追求；必须坚持把担当作为、真抓实干作为鲜明导向。

　　张正红说，今后五年是攀枝花做大经济总量、推动城市与产业转型升级、建设现代化区域中心城市的关键五年。

　　今后五年全市工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和对四川工作系列重要指示精神，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及省委历次全会精神，胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，深入落实省委“一干多支”发展战略和对攀枝花的定位要求，聚焦建设现代化区域中心城市，积极构建“三个圈层”，深入实施工业强市、精明增长、绿色低碳“三大战略”，全力推动高质量发展和高效能治理，加快共同富裕步伐，为推动治蜀兴川再上新台阶贡献更大力量。

　　具体目标是：

　　——党的领导进一步加强。党的建设更加坚强有力，全面从严治党向纵深发展，基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用充分发挥，干部队伍精神风貌更加振奋，作风素质更加过硬，政治生态更加风清气正。

　　——现代化区域中心城市建设取得明显进展。“一城一市一区”的城市发展格局基本形成，全国性综合交通枢纽和生产服务型国家物流枢纽承载城市建设取得实质性进展，与“中圈”毗邻县（市）1小时交通圈基本建成，城市功能更加完善，区域集聚辐射能力大幅提高，力争2023年创成全国文明城市，2026年市域城镇人口达到100万。

　　——综合经济实力显著提升。产业转型升级步伐加快，现代产业体系基本建立，体制机制改革深入推进，创新资源要素有效聚集，钒钛资源综合利用等关键核心技术取得突破，地区生产总值力争年均增速高于全省平均水平，2026年总量达到1700亿元以上。

　　——生态环境更加优美宜人。生态文明制度体系不断健全，资源保护与利用水平大幅提升，生态环境质量持续改善，生产生活方式全面绿色转型，成为落实“双碳”战略的绿色场景典范。

　　——人民生活水平持续提高。城乡居民人均可支配收入水平保持全省前列，社会保障体系更加健全完善，公共服务更加优质均衡，群众精神文化生活日益丰富，共同富裕取得明显进展。

　　——社会治理实现长足进步。全面依法治市和平安建设深入推进，城乡基层治理体系和治理能力现代化水平明显提升，防范化解重大风险机制更加完善，突发公共事件应急处置和防灾减灾救灾能力明显增强，社会大局安定和谐。

　　张正红指出，有中央和省委的坚强领导，有全国全省好的基本面作为底气支撑，有全市人民的共同努力，只要我们团结一心、锐意进取、矢志奋斗，美好蓝图就一定能变成生动现实，我们一定能够再创攀枝花的新辉煌！

　　张正红强调，要实施工业强市战略，构建现代产业体系，建设综合实力强劲的现代化区域中心城市。做强钢铁钒钛产业生态圈，构建阳光康养产业生态圈，培育新能源和机械制造产业生态圈，加快现代服务业战略布局，建好产业承载平台。

　　要实施精明增长战略，聚焦功能完善品质提升，建设美丽宜居的现代化区域中心城市。推动内外交通根本性改观，推动城市功能品质持续改观，打造区域优质教育中心、医疗健康中心和时尚消费中心。

　　要实施绿色低碳战略，积极探索“双碳”实现路径，建设生态环境友好的现代化区域中心城市。实施长江上游重要生态屏障保护工程、绿色发展示范引领工程和生态环境治理能力提升工程。

　　要全面推进乡村振兴，促进农业农村现代化，建设城乡融合发展的现代化区域中心城市。发展现代特色农业，建设幸福美丽乡村，深化城乡融合发展。

　　要坚持创新驱动引领，深化改革开放，建设动力活力迸发的现代化区域中心城市。激发科技创新活力，深化重点领域改革，紧密协同“中圈”共享发展，主动融入“外圈”开放发展。

　　要持续保障改善民生，推进共同富裕，建设文明幸福的现代化区域中心城市。千方百计扩大就业，持续增加居民收入，健全社会保障体系，塑造现代城市文明。

　　要加强法治建设，促进市域社会治理体系和治理能力现代化，建设安定和谐的现代化区域中心城市。大力发展社会主义民主政治，深入推进依法治市，打造市域社会治理样板，保持社会安全稳定。

　　张正红强调，建设现代化区域中心城市，关键在党、关键在人。必须坚决扛起管党治党政治责任，深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，全面加强党对一切工作的领导，旗帜鲜明讲政治，抓好基层组织建设，锻造高素质干部人才队伍，狠抓正风肃纪反腐，推动全面从严治党纵深发展，为建设现代化区域中心城市提供坚强保障。

　　张正红最后说，当前，攀枝花正站在新的起点，历史使命召唤着我们，发展重任激励着我们，人民期盼鞭策着我们。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，大力弘扬伟大建党精神，积极响应党中央号召，认真贯彻落实省委和市委部署要求，勇担历史使命、不负人民重托，以更加开阔的眼光、更加非凡的气魄、更加昂扬的斗志、更加扎实的工作，奋斗新时代、创造新业绩，推动“三个圈层”联动发展、加快建设现代化区域中心城市，努力为党和人民争取更大光荣！

　　中国共产党攀枝花市第十届纪律检查委员会向市第十一次党代会的工作报告以书面形式提请大会审议。

　　省委换届选举指导组到会指导。

　　应邀参加大会的有市人大、市政府、市政协党外领导同志，市级各民主党派、工商联的主要负责人和无党派人士代表。不是本次党代会代表的十届市委委员、候补委员，市纪委委员和有关方面的党员负责同志列席大会。