东区第十届纪律检查委员会第二次全体会议决议

中国共产党攀枝花市东区第十届纪律检查委员会第二次全体会议，于2017年4月10日在攀枝花金沙明珠酒店举行。出席会议的区纪委委员22人，列席26人。

区委书记罗军出席会议并作重要讲话。区委常委、区人大常委会、区政府、区政协领导；区人民法院院长，区园管会主任出席会议。区级各部门、各街道、银江镇有关方面负责同志参加了会议。

全会由区纪委常委会主持。全会传达学习了十八届中央纪委七次全会、省纪委十届六次全会和市纪委十届二次全会精神，认真学习讨论了罗军同志的讲话，审议通过了何峻峰同志代表区纪委常委会所作的《牢记使命担当 忠诚履职尽责 推动全面从严治党向纵深发展》工作报告。

罗军同志的讲话充分肯定了我区党风廉政建设和反腐败工作取得的显著成绩，深刻指出了当前反腐败形势依然严峻复杂，强调必须牢固树立“四个意识”，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。要认真学习贯彻落实十八届中央纪委七次全会、省纪委十届六次全会和市纪委十届二次全会精神，切实把思想和行动统一到中央、省、市委部署要求上来，始终坚定立场方向，保持韧性抓整治，抓住节点出重拳，源头治理促长效，大力推进全区党风廉政建设和反腐败工作，进一步巩固和发展我区良好政治生态，为东区科学发展、加快发展提供坚强保障；要坚持久久为功，驰而不息加强作风建设，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，一以贯之、深入持久地反“四风”、转作风、树新风，把作风建设不断引向深入；要坚持标本兼治，纵深推进全面从严治党，积极践行监督执纪“四种形态”，坚持以治标促进治本，以治本为治标巩固成果、根除病源，把全面从严治党推向深入；要层层压实推进，严格落实“两个责任”，真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严，推动“两个责任”落地生根。

全会认为，罗军同志的讲话旗帜鲜明、态度坚决，充分体现了区委纵深推进全面从严治党的政治定力，彰显了恪尽职守的政治担当，展现了锲而不舍的顽强品质，为我区党风廉政建设和反腐败工作指明了方向、提供了遵循。全区各级党组织和纪检组织一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。

全会回顾总结了2016年东区纪律检查工作。认为过去的一年，区委深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实担负全面从严治党政治责任，层层传导压力，压紧夯实责任，把全面从严治党主体责任落到实处、见到实效，为深入推进全区党风廉政建设和反腐败工作营造了良好环境、提供了坚强保证。在市纪委和区委的坚强领导下，全区各级纪检组织牢固树立“四个意识”，认真贯彻落实中央、省、市、区委和上级纪委的决策部署，忠诚履职、不辱使命，坚持把纪律挺在前面，坚定不移改进作风，坚定不移惩治腐败，全区党风廉政建设和反腐败工作扎实推进，广大人民群众满意度不断提升。

全会总结了工作体会，一是必须坚持学思践悟，围绕中心、服务大局，纪检监察工作才能有大作为；二是必须保持政治定力，凝神聚力，勇于担当，管党治党责任才能落地生根；三是必须坚持挺纪在前，惩前毖后、治病救人，监督执纪才能发挥最佳效果；四是必须坚持问题导向，瞄准靶心，精准发力，人民群众才能有获得感；五是必须敢于“刀刃向内”，正己修身，破除“四气”，纪检干部才能成为严格自律的标杆。

全会指出，2017年工作总体要求是：全面贯彻党的十八届六中全会、十八届中纪委七次全会、十届省纪委六次全会和十届市纪委二次全会精神，全面落实区委十届一次党代会部署。在市纪委和区委的坚强领导下，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。严肃党内政治生活，强化党内监督，把纪律挺在前面，实践监督执纪“四种形态”。忠诚履行党内监督专责机关职责，坚决惩治腐败、持续整治作风、强化制度建设，推进全面从严治党向纵深发展，进一步巩固和发展东区良好政治生态，以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开。

第一，严明政治纪律，严肃党内政治生活。认真学习领会、坚决贯彻落实党的十八届六中全会精神，进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识。加强理论武装，深化理想信念教育和党章、党规、党纪教育。严格对照“五个必须五个绝不允许”、“十二个不准”和“七个有之”，坚决查处自行其是、各自为政，组织涣散、纪律松弛等问题。加强对实施“五大战略”、推进“七大工程”等重大决策部署落实情况开展监督检查。严格执行东区党政干部容错纠错实施办法，极力保护干部干事创业积极性。持之以恒加强换届风气监督，确保换届风清气正。

第二，强化党内监督，落实管党治党政治责任。要加强对同级党委（党组）领导班子成员特别是“一把手”的监督，完善领导干部廉洁档案，实行痕迹化管理。深化全面监督，坚持将党内监督与国家监察、群众监督结合起来，与法律监督、民主监督、审计监督、司法监督、舆论监督等协调起来，完善监督体系，形成监督合力。加快“微举报”平台建设，完善部门之间、辖区之间信息共享机制，加快从传统监督向科学、全程、全面监督转变，让监督密密麻麻，无处不在。严格执行问责条例，抓住典型、严肃追责、点名曝光，以问责常态化倒逼责任落实。

    第三，深化作风建设，防止“四风”反弹回潮。深入贯彻中央八项规定和省、市、区十项规定精神，紧紧盯住违规发放津补贴、潜入地下公款吃喝、大办婚丧喜庆事宜等老问题，重点查处“隐身”“变异”的“四风”问题。发现和纠正以形式主义、官僚主义等方式对待中央和省、市、区委决策部署的典型问题，持续释放纠治“四风”的强烈信号。坚决查处精准扶低、惠农助农政策落实、民生资金管理使用、农村集体“三资”管理、征地拆迁领域突出问题，切实维护民利。进一步挖掘和运用东区廉政文化资源，加强阿署达花舞人间景区和沿江步道的廉政文化氛围营造，以优良党风带动社风民风持续好转。

第四，坚持从严执纪，巩固反腐斗争压倒性态势。强化各级党委（党组）运用“四种形态”主责意识。分类处置问题线索，推进纪律审查“六个转变”，综合运用批评教育、组织处理、谈话函询、纪律处分等方式开展执纪审查。将违反“六大纪律”特别是违反政治纪律和政治规矩作为审查重点，把握“三个时间节点”，突出“三方面人”，定期立案查处一批、结案处理一批、问责追究一批、内部通报一批，持续发出保持反腐败高压态势的明确信号。

第五，深化标本兼治，扎紧权力运行的制度笼子。落实惩防体系建设五年规划任务，紧紧盯住行政审批、财政资金管理、政府采购、国有资产处置和公共资源交易特别是工程建设项目招标投标、土地和矿产资源出让转让等重点领域和关键环节。强化制度建设，完善内控机制建设，编制纪委工作手册，建立执纪监督、执纪审查、执纪审理相互协调、相互制约的工作机制。严格审查工作程序，细化固化业务流程和文书模板，严防权利滥用。

第六，立足体制改革，锻造忠诚干净担当执纪铁军。完善双重领导体制，严格执行纪律审查“一为主两报告”制度，认真落实“两个提名考察办法”。采取单独派驻和综合派驻两种形式，推进派驻机构改革。加快巡察机构建设，按照市委统一安排，选好配强巡察干部，全面推开巡察工作。制定加强纪检干部队伍建设实施意见，强化各级纪检组织思想、组织、作风、能力和制度五项建设。抓好教育培训工作，整饬干部作风，发挥干部监督机构作用，坚决向体内病灶开刀，打造一支让党放心、人民信赖、忠诚干净担当的纪检监察队伍。

区环保局、区林业局、区市场监督管理局、9个街道、银江镇主要负责同志向全会述责述廉，并接受了现场问答和民主测评。

全会号召，全区各级纪检组织一定要在市纪委和区委的坚强领导下，保持坚强政治定力，埋头苦干、攻坚克难，不忘初心、继续前进。把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入，不断取得全面从严治党新成效，为推动东区建设幸福美丽现代化城区作出新的更大贡献！