中国共产党攀枝花市纪律检查委员会第十届纪律检查委员会第三次全体会议决议

（2018年2月7日中国共产党攀枝花市第十届纪律检查委员会第三次全体会议通过）

中国共产党攀枝花市第十届纪律检查委员会第三次全体会议，于2018年2月7日在攀枝花会展中心举行。出席这次全会的有市纪委委员32人，列席71人。

市委书记李建勤出席会议并作重要讲话。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导出席会议。市、县（区）有关方面负责同志参加了会议。

全会由中共攀枝花市纪律检查委员会常务委员会主持。全会传达学习了十九届中央纪委二次全会和省纪委十一届二次全会精神，认真学习讨论了李建勤同志在本次全会上的讲话，审议通过了刘海同志代表市纪委常委会所作的《领会新思想 牢记新使命 坚定不移推动全面从严治党向纵深发展》工作报告。

李建勤同志的讲话充分肯定了我市全面从严治党取得的显著成绩，深刻指出党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，强调要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实十九届中央纪委二次全会和省纪委十一届二次全会精神，要提高政治站位，把党的政治建设摆在首位，保持战略定力；深刻把握中央、省委部署要求，明晰前行方向；立足我市工作实际，精准施策发力，担当起新时代全面从严治党的历史责任。要紧扣关键环节，切实筑牢思想防线，全面加强监督管理，持之以恒正风肃纪，旗帜鲜明惩贪治腐，编密织牢制度笼子，推进全面从严治党向纵深发展。要强化责任落实，压紧压实“两个责任”，加紧完善工作机制，扎实推进“两转一提”，确保全面从严治党取得实实在在的成效。

全会认为，李建勤同志的讲话旗帜鲜明、思想深刻、立场坚定、态度坚决，充分体现了市委坚定不移纵深推进全面从严治党的政治定力和战略定力，全面彰显了市委带头履行政治责任，推动全面从严治党向纵深发展的坚韧执着和坚强意志，为我市党风廉政建设和反腐败工作指明了方向、提供了遵循。全市各级党组织和纪检监察机关一定要认真学习领会，坚决贯彻落实，不断开创全面从严治党新局面。

全会回顾总结了2017年全市党风廉政建设和反腐败工作。全会认为，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实担负全面从严治党政治责任，持续用力正风肃纪，旗帜鲜明惩治腐败，坚决有力刷新吏治，不断把全面从严治党引向深入，良好政治生态进一步巩固发展。全市各级纪检监察机关围绕迎接党的十九大召开、学习宣传贯彻党的十九大精神和省第十一次党代会、市第十次党代会部署这条主线，忠诚履职，稳中求进，党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。

全会提出，中国特色社会主义迈入新时代，要提高政治站位，准确把握新时代党风廉政建设和反腐败工作新要求。讲政治的导向更加鲜明，必须把政治建设摆在首位；纪律规矩的尺子更加严格，必须持之以恒正风肃纪；反腐败斗争的目标更加明确，必须零容忍惩治腐败；监督执纪问责的责任更加重大，必须忠诚干净担当。

全会指出，2018年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，全面落实省纪委十一届二次全会和市委十届四次全会部署，坚持党要管党、全面从严治党，围绕市委“一个目标、两篇文章、三大工作抓手、四个加快建设”工作思路，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，深化国家监察体制改革，旗帜鲜明反对腐败，持之以恒正风肃纪，进一步巩固发展良好政治生态，为做好“钒钛、阳光”两篇文章、建设美丽繁荣和谐攀枝花提供坚强保证。

第一，加强党的政治建设，夯实管党治党政治责任。把严明政治纪律和政治规矩摆在首要位置，聚焦解决“七个有之”问题，严肃查处对党不忠诚、阳奉阴违的两面派两面人。严肃党内政治生活，加强对党内政治状况、党的路线方针政策执行情况、民主集中制等各项制度执行情况的监督检查。深入推进政治生态建设，严把选人用人政治关、廉洁关、形象关。层层压实管党治党政治责任，深化责任清单、述责述廉、社会评价、责任制考核等有效机制。聚焦“作风不实、落实不力”问题，严肃查处贯彻落实中央、省委和市委部署“表态多、调门高、行动少、落实差”的问题。

第二，积极探索实践，扎实推进国家监察体制改革。规范行使监察职责权限，充分履行监督调查处置职责，全要素试用询问、查封、扣押等12项调查措施。授予派驻机构部分监察权，赋予乡镇（街道）纪检机构相应监察职责。建立顺畅运转机制，推进执纪监督与审查调查分设后的工作衔接，加强监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的工作衔接，把制度优势转化为治理效能。

第三，保持作风建设定力韧劲，持之以恒正风肃纪。把监督检查中央八项规定及实施细则精神、省委省政府和市委市政府十项规定及实施细则执行情况作为重点任务和经常性工作，扭住不放、寸步不让，管出习惯、风化俗成。密切关注“四风”新动向、新表现，持续整治，防止回潮复燃。坚持重心下移，压实县（区）、乡镇（街道）“两个责任”，持续开展惩治“微腐败”护航阳光花城行动，规范“微权力”，养护“微生态”。把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来，严厉打击“村霸”、宗族恶势力背后的腐败行为。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。

第四，突出抓好党的纪律建设，积极构建纪律防线。开展经常性纪律教育，将党章党规党纪作为必修课，凡被查结的党员领导干部违纪违法典型案件，都要在本地区本部门开展警示教育，召开专题民主生活会，用身边事教育身边人。运用监督执纪“四种形态”，增强谈话函询严肃性，严格谈话函询情况抽查核实。全力推进县一级纪委派驻机构改革，今年6月底前实现全覆盖。

第五，以坚如磐石的决心，持续用力惩贪治腐。完善党领导反腐败的工作体制、决策机制和实施举措，建立党委听取重大案件情况报告制度，严格把关本级管理干部严重违纪违法审查调查和处置的决策。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，重点聚焦党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索集中、群众反映强烈，现在重要领导岗位、可能还要提拔使用的领导干部。对审批监管、资源开发、项目建设、招标投标等重点领域开展专项整治。深化标本兼治，加强廉政文化建设，深化系统防治，扎紧制度笼子。

第六，深化政治巡察，让巡察利剑作用更加彰显。以政治建设为统领，紧盯“三大问题”，围绕“六项纪律”，创新巡察方式，在常规巡察基础上，灵活安排专项巡察、机动巡察、延伸巡察、交叉巡察，形成“1+4”巡察工作体系。将形式主义和官僚主义纳入巡察监督重要内容，对扶贫领域、基层“微腐败”等群众身边的腐败问题和不正之风开展专项巡察。健全巡察联动机制，分类建立巡察人才库，强化县（区）党委巡察工作主体责任，压实整改责任，强化巡察成果综合运用。

第七，全面加强自身建设，打造新时代纪检监察铁军。牢记纪检监察机关是政治机关的定位，推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展“两转一提”活动，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，把好政治方向、站稳政治立场。采取集中学习、上挂下派、实战练兵等形式，分层分类开展培训。完善内控机制，认真核查反映纪检监察干部的问题线索，坚决防止跑风漏气、以案谋私、渎职违纪，坚决清理门户，坚决防止“灯下黑”。

全会听取了市委群工局（市信访局）、市经济和信息化委、市林业局、市城市管理局、市质监局主要负责同志的述责述廉，进行了现场问答和民主测评。

   全会号召，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委和市委的领导下，不忘初心、牢记使命，无私无畏、奋发有为，奋力夺取党风廉政建设和反腐败斗争新胜利，为做好“钒钛、阳光”两篇文章、建设美丽繁荣和谐攀枝花作出新的更大贡献！