中国共产党盐边县第十四届纪律检查委员会第五次全体会议决议

中国共产党盐边县第十四届纪律检查委员会第五次全体会议决议

（2020年4月28日中国共产党盐边县第十四届纪律检查委员会第五次全体会议通过）

中国共产党盐边县第十四届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年4月28日在盐边县会议中心举行。出席这次全会的有县纪委委员21人，列席139人。

县委书记李春华出席会议并作重要讲话。县委常委，县人大常委会、县政府、县政协领导，县法院、县检察院领导出席会议。县、乡（镇）有关方面负责同志参加会议。

全会由中共盐边县纪律检查委员会常务委员会主持。全会传达学习了十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届四次全会和市纪委十届五次全会精神，观看了警示教育片《蜕变的初心》，认真学习、深刻领会李春华同志在本次全会上的讲话，审议通过了陈世军同志代表县纪委常委会所作的《不忘初心 牢记使命 增强监督质效 提升治理效能 为决战决胜全面建成小康社会提供坚强纪律保障》工作报告。

李春华同志的讲话以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届四次全会和市纪委十届五次全会精神，强调以更强定力、更大担当把中央和省委、市委、县委决策部署落到实处，推动全面从严治党不断向纵深发展。讲话充分肯定了过去一年我县全面从严治党取得的显著成绩，深刻分析了当前管党治党面临的严峻复杂形势，强调必须以正视问题的勇气和刀刃向内的自觉，把“严”的主基调坚定贯彻下去，一以贯之、坚定不移推进全面从严治党。要突出政治建设这个统领，坚决把“两个维护”落到实处；要突出拒腐防变这个防线，引导党员干部“心向阳光 干净担当”；要突出作风建设这个保障，以过硬作风护航全面小康；要突出“无禁区、零容忍、全覆盖”这个原则，始终保持惩贪治腐高压态势；要突出“三不”一体推进这个方向，推动制度优势转化为治理效能。讲话对各级党组织和纪检监察机关全面落实管党治党政治责任提出明确要求。各级党组织要积极发挥领导、执行、推动作用，切实承担起领导之责、示范之责、监管之责；纪检监察机关要履行好监督责任，突出严管厚爱，打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

全会认为，李春华同志的讲话政治站位高、态度鲜明、掷地有声，充分体现了县委增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治立场，彰显了毫不动摇反腐败的坚定决心，为全县纵深推进全面从严治党，深化党风廉政建设和反腐败斗争明确了方向，指明了路径。全县各级党组织和纪检监察机关要深入学习领会，深刻把握内涵，抓好贯彻落实，不断巩固和发展盐边良好政治生态。

全会回顾总结了2019年全县党风廉政建设和反腐败工作。全会认为，县委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，以上率下落实管党治党政治责任，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，全县政治生态稳步向好。全县各级纪检监察组织在市纪委监委和县委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，全面补短板、抓规范、提质效，不断强化日常监督，保持正风肃纪反腐高压态势，纪检监察工作取得新进展、新成效。全会总结了过去一年工作中形成的认识和体会，在肯定成绩的同时，实事求是分析了纪检监察工作和干部队伍建设存在的主要问题，要求高度重视、采取有效措施加以解决。

全会指出，2020年全县纪检监察工作的总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届四次全会、市纪委十届五次全会和县委十四届八次全会部署安排，坚持稳中求进工作总基调，协助县委持续深化全面从严治党，坚定稳妥一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以纪检监察工作的高质量发展，为城乡基层治理制度创新和能力建设、决战决胜全面建成小康社会提供坚强纪律保障。

第一，坚持旗帜鲜明讲政治，把党的政治建设摆在首位。把深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期政治任务，督促推动广大党员干部跟进学习习近平总书记一系列重要论述和最新指示批示精神，做到学思用贯通、知信行统一。坚持党中央和省委、市委、县委重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，科学精准稳慎有效围绕疫情防控和经济社会发展强化监督。协助县委健全全面从严治党责任制度，推动构建党委（党组）主体责任、党委（党组）书记第一责任、班子成员“一岗双责”、纪委监委监督责任“四责协同”机制，督促各级党组织特别是主要负责同志切实担负起全面从严治党政治责任。

第二，坚持以人民为中心，坚决打好作风建设持久战。深化“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动，对搞数字脱贫、虚假脱贫等问题盯住不放、精准施治、严肃问责，对贪污挪用、吃拿卡要、优亲厚友的严肃查处。部署开展“利剑除弊 护航花城”专项行动，整治民生领域损害群众利益突出问题，加大对违反中央八项规定精神问题的查处和曝光力度，深化党员干部“赌博敛财”、利用地方名贵特产谋取私利问题专项整治，持续整治形式主义、官僚主义问题。推进“心向阳光 干净担当”专项活动，筑牢党员干部拒腐防变思想防线。精准发力“打伞破网”，对“保护伞”“关系网”一查到底、决不姑息。积极构建亲清新型政商关系，抓好“两城”建设和“四项行动”纪律作风保障年活动。

第三，坚持在改革中不断进取，不断把制度优势转化为监督效能。加强县纪委监委对乡（镇）纪委、派驻（出）机构的领导，严格执行请示报告制度。健全县纪委监委机关纪检监察室与派驻机构“室组联动”机制，促进派驻监督提质增效。加强行政区划调整后，乡（镇）纪检监察机构的规范化、标准化建设。用好村（居）务监督力量，擦亮监督“探头”。完善纪法贯通、法法衔接工作规则，进一步理顺内部体制机制。以党内监督为主导，推动人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督有机贯通、相互协调。

第四，坚持突出监督首责，做实日常监督、精准监督、长效监督。全面做深做实日常监督，突出对信访件办理、“三重一大”决策程序、专题民主生活会质量、巡察整改等情况的监督检查。深入干部群众发现问题并及时纠偏，注重运用谈心谈话防微杜渐。精准处置问题线索，实现线索办理工作提速减存。规范党员干部廉政档案，定期分析政治生态情况。严把选人用人政治关、作风关、廉洁关、品行关，扎实做好党风廉政意见回复工作。运用精准思维做细监督，紧盯“关键少数”、关键岗位，督促“关键少数”管住绝大多数。加强对审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督，织密监督网。深化运用“四种形态”，精准把握政策策略。健全监督制约长效机制，对监督发现权力运行中的问题症结，提出整改意见、倒逼深化改革、完善制度机制。把落实同级监督责任、接受同级监督情况列入年度考核重要内容，对落实不力造成严重后果的予以追责问责。

第五，坚持政治巡察定位，着力提升巡察全覆盖质量。聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况、群众身边腐败问题和不正之风、基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，统筹推进政治巡察，力争在2020年底完成县级部门、乡（镇）巡察全覆盖。强化巡察与其他监督的贯通融合，推动形成系统集成、协同高效的监督工作制度。扎实做好巡察“后半篇文章”，压紧压实被巡察党组织整改主体责任，完善巡察反馈、移交和“回头看”等机制，加大对移交问题线索的督办力度，对弄虚作假、敷衍整改的严肃追责，切实发挥巡察利剑和震慑作用。

第六，坚持标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。保持高压持续惩贪治腐，从严查处党的十八大以来不收敛不收手、阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、损害党的执政根基等成为全面从严治党障碍的问题，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，坚决查处各种风险背后的腐败问题。严格落实《盐边县纪委监委机关自办案件党纪政务处分决定宣布暨警示教育工作实施办法（试行）》，对典型案件同步开展案件处分决定宣布和警示教育，督促指导案发地开好专题民主生活会。建立以案改治理、以案改监管、以案改制度、以案改作风的“以案四改”工作制度机制。坚持公正文明执纪执法，常态化开展安全工作自查自纠和监督检查，建立完善案件质量评查机制和案件质量责任制，打造“铁案工程”。

第七，坚持打铁必须自身硬，打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的铁军队伍。坚定强化政治机关建设，带头坚持和创新“三会一课”制度，严肃并规范党内政治生活，充分发挥示范引领作用，扎实开展省、市纪委监委内部督察反馈问题整改，全面提高机关党建质量。进一步深化全员培训工作，推动全县纪检监察干部学习专业知识、提升专业能力、养成专业作风。加大干部关心培养和选拔任用工作力度，激发干部队伍“一池活水”。刀刃向内严格监督管理，完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，大力倡导严实深细的良好作风。认真贯彻执行纪委监委接受各方面监督规定，按照统一安排，县监委适时向本级人大常委会报告专项工作。认真核查问题线索，持续防治“灯下黑”。坚持严管厚爱，为敢担当善作为的纪检监察干部撑腰鼓劲。

全会听取了县检察院、县人大常委会办公室、县政府办公室、县委组织部、县委统战部、县公安局、团县委、县妇联主要负责同志的述责述廉，进行了现场问答和民主测评。

全会号召，要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，恪尽职守、砥砺前行，为推动全县高质量发展和高效能治理提供坚强纪律保障，以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼！