中共攀枝花市纪律检查委员会关于十一届市委第九轮巡察集中整改进展情况的通报

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　　根据市委统一部署，2025年9月3日至10月10日，市委第一联动巡察组对市纪委监委机关开展了巡察，2026年1月19日，反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈意见集中整改进展情况予以公布。

　　一、组织落实情况

　　市纪委监委机关始终把巡察整改作为重要政治任务，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，切实提高政治站位，扛牢整改主体责任，以最坚决的态度、最有力的举措、最严实的作风推进巡察反馈问题整改落实，确保整改工作走深走实、见行见效。

　　（一）领导班子落实整改主体责任方面。市纪委常委会专题研究巡察反馈意见，部署整改工作，成立由“一把手”任组长的巡察整改工作领导小组，统筹推进整改落实。制定落实巡察反馈意见整改工作方案，梳理形成问题、任务、责任“三张清单”，将41个细化问题分解至班子成员、各室（部），明确整改措施、完成时限和责任要求，做到问题不回避、责任不推诿、整改不敷衍。领导班子例会常态调度巡察反馈问题整改推进情况，分析解决整改过程中的问题、困难。严格按照要求召开巡察整改专题民主生活会，班子成员深入剖析问题根源，严肃认真开展批评与自我批评，提出切实可行的整改措施。

　　（二）主要负责人落实整改“第一责任人”责任方面。委主要领导切实履行整改“第一责任人”职责，带头学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办巡察整改工作。召开班子例会专题听取有关重要问题整改情况汇报6次，调度解决整改中的重点难点问题。带头领办履行全面从严治党责任不到位、数字赋能推进滞后等重难点问题，督促班子成员严格落实“一岗双责”，切实抓好分管领域整改工作。在巡察整改专题民主生活会上带头认领问题，深刻开展自我剖析，主动接受班子成员批评监督。结合整改工作加强干部日常教育管理监督，通过廉政谈话、警示教育等方式，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。

　　（三）巡察整改和成果运用情况。市纪委监委机关坚持把巡察整改与纪检监察主责主业紧密结合，以整改促提升、以整改促发展，切实做好巡察整改“后半篇文章”。针对巡察反馈的共性问题和深层次问题，举一反三、标本兼治，健全完善制度机制30项。将巡察整改成果运用到监督执纪执法、干部队伍建设、机关内部管理等各方面，推动全市纪检监察工作规范化法制化正规化建设。围绕攀枝花“两区三地一中心一粮仓一门户”等重大决策部署，强化巡察整改成果运用，优化监督方式，提升监督质效，切实把整改成效转化为护航经济社会发展的实际行动。

　　二、巡察反馈问题整改情况

　　（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面

　　1.针对“落实‘第一议题’制度不规范不及时。市纪委常委会对‘第一议题’制度理解有偏差，将不属于‘第一议题’范围的部分中纪委、省纪委等会议和文件精神也纳入‘第一议题’学习内容”问题。

　　整改落实情况：一是健全完善市纪委常委会学习制度，特别是“第一议题”学习制度，将“第一议题”与“学习审议议题”区分，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，紧跟习近平总书记重要论述，紧跟习近平总书记重要讲话和指示批示精神，及时学习并研究贯彻落实意见，真正做到方向明、学习快、学得深、抓得实。二是围绕学习重点，统筹市纪委常委会议题安排，及时将中省重大部署纳入学习议题，自巡察反馈意见以来，中、省、市重大决策部署、领导讲话和指示批示精神均在市纪委常委会上传达学习，并同步制定符合市纪委监委机关实际的贯彻落实措施。

　　整改进度：已完成整改。

　　2.针对“学习不及时不深入。如，李希同志2023年5月至7月在云南、新疆、福建等地调研时的重要讲话精神，常委会直至2023年10月才组织学习”问题。

　　整改落实情况：一是统筹市纪委常委会议题安排，及时将重点学习事项纳入学习计划，自巡察反馈意见以来，中、省、市重大决策部署、领导讲话和指示批示精神均在市纪委常委会上及时传达学习，并同步制定符合市纪委监委机关实际的贯彻落实措施。二是优化市纪委监委机关文件流转机制，对领导重要讲话、重要文件及重要会议精神，第一时间提请市纪委常委会传达学习，形成传达学习提纲和贯彻落实措施，确保学得及时、抓得实际、产生实效。

　　整改进度：已完成整改。

　　3.针对“学习不及时不深入。2021年、2022年理论学习中心组会议与市纪委常委会套开率均超过66%，2021年第一、三季度未开展理论学习中心组集体研讨”问题。

　　整改落实情况：一是及时跟进学习市委理论学习中心组学习内容，结合纪检监察工作实际，形成《2026年度市纪委监委理论学习中心组专题学习重点内容》。二是完善理论学习中心组学习制度，会前制定理论学习中心组专题学习方案，编发中心组《学习资料汇编》，中心组成员提前预习学习内容，做好发言准备；汇编中心组成员《发言提纲》，督促引导中心组成员深入学习思考、充分交流研讨，及时将中心组学习研讨情况报市委宣传部备案。三是市纪委监委理论学习中心组先后开展“锲而不舍落实中央八项规定精神 持续深化党的作风建设”、树立和践行正确政绩观学习教育读书班暨理论学习中心组专题学习（扩大）会议，理论学习中心组成员围绕学习教育主题开展交流发言。

　　整改进度：已完成整改。

　　4.针对“压实全面从严治党‘两个责任’不到位。高压震慑效果不够强，个别领导干部不收敛不收手，顶风违纪违法问题时有发生”问题。

　　整改落实情况：一是协助市委召开了一次全面从严治党专题会。二是协助市委印发《中共攀枝花市委 攀枝花市人民政府关于推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的意见》，部署党风廉政建设和反腐败工作。三是春节前，提请市委常委会议传达学习《中共四川省纪委关于违反中央八项规定精神典型问题的通报》，要求全市各级党委（党组）及时传达学习通报精神，压实作风建设政治责任，推动党委（党组）主体责任、纪委监督责任、党委（党组）书记“第一责任人”责任、领导班子成员“一岗双责”等层层压实、环环相扣。

　　整改进度：已完成整改。

　　5.针对“压实全面从严治党‘两个责任’不到位。2023年、2024年全市查处的案件，首次违纪违法行为发生在十九大之后的高达67.8%”问题。

　　整改落实情况：一是在元旦、春节等节点，紧盯苗头性、倾向性问题，印发《关于开展2026年元旦春节期间正风肃纪监督检查工作的通知》，组建2个专项督查组‌，对公车管理、公务接待、津补贴发放等重点领域开展监督检查，持续纠治违规吃喝等违反中央八项规定精神问题，市级共监督检查发现问题98个，县（区）纪委监委共发现问题239个。二是联合市委组织部、市委宣传部印发《攀枝花市2026年党风廉政建设和反腐败宣传工作要点》，将深入开展党性党风党纪教育作为重要内容，督促各级党委（党组）常态化开展党性教育、纪律教育、警示教育和作风教育。截至目前，全市各级党组织累计开展党性党风党纪教育活动224场次，累计教育党员干部6000余人次。三是结合集中整治“五主”2.0升级迭代、换届风气监督、树立和践行正确政绩观学习教育、重大案件以案促改等工作，于3月点对点向市领导发送《履责提示》。

　　整改进度：已完成整改。

　　6.针对“医疗、教育、国资国企等重点领域清除系统性腐败风险隐患不彻底。对重点领域违纪违法案件共性问题和规律特点深入剖析，建章立制、堵塞漏洞不够”问题。

　　整改落实情况：一是2025年1月，向市卫生健康委党组、市卫生健康委制发纪检监察建议书，督促市卫生健康委党组履行主体责任，通过督导市卫生健康委领导班子民主生活会，要求市卫生健康委党组结合纪检监察建议书对整改落实情况再梳理再完善。针对医保基金管理和疫苗领域突出问题，市纪委监委驻市卫健委纪检组于2026年4月向市疾控中心党委制发监察建议，推动完善制度机制，堵塞管理漏洞。二是制发《中共攀枝花市纪律检查委员会关于开展XXX严重违纪违法案件以案促改工作的请示》，报经市委主要领导签批同意后在市四医院开展XXX案以案促改工作。以案促改工作正按方案稳步推进。三是围绕巡察反馈问题，坚持举一反三、系统施治，扎实推进国有企业领域廉洁风险防控和监督体系建设。编制监督执纪工作指南，联合国资国企纪检组（纪委），以监督决策审批、实施执行、监督评估“三环节”和组织人事、投融资担保、财务资产、采购供应链、工程建设、经营业务与关联交易、作风建设与内部监督“七领域”为切入点，全面梳理市属国有企业运营管理中的易发多发风险点、问题表现及监管措施，明确问题发现路径、研判原则、数据来源及政策依据，形成《攀枝花市国资国企共廉体“三环七域”监督执纪工作指南》。强化审计整改与督导，围绕无关多元、多层架构、薪酬乱象、过度负债（财务金融风险）、控股不控权和虚假控股、融资性贸易和虚假贸易、捞偏门、靠企吃企、资产闲置浪费九类风险点对市属国有企业开展专项审计工作，并及时向各国有企业反馈，全面督促整改。健全共廉体运行机制，依据《关于进一步深化纪检监察体制改革推进行业领域纪检监察共廉体建设的工作方案》，聚焦国资国企职能定位，制定资源力量统筹、监督检查联动、问题线索联查、案件联办联审、以案促改联抓的“一统五联”监督体系。同时，由国资国企纪检组（纪委）对纪检干部及企业专业人员的技能特长、专业背景、实战经历进行全面评估、分类推荐，组建“国资国企监督执纪专业人才库”，下设案件查办、专项监督、案件审理等子库，为提升监督执纪专业化水平提供人才保障。四是加大校园餐专项整治力度，联系教育领域的委领导每周调度校园餐专项整治、教辅校服整治数据指标，对工作推进不力的县（区）、部门相关负责人进行约谈或提醒。2026年以来，推动教辅校服领域整改问题404个。推动解决校园餐领域群众急难愁盼问题22个，推动建立完善《攀枝花市中小学校园餐食堂食材采购验收工作指引》等制度6个。严肃查处腐败和作风问题，教辅校服领域党纪政务处分3人，组织处理1人，推动部门追责问责150人；校园餐领域党纪政务处分5人，组织处理5人，推动部门追责问责19人。五是严格落实职务犯罪案件宣教员队伍管理办法相关要求，明确宣教员的主要职责、履职程序、工作纪律等12方面内容，聚焦组建专案组、审查调查、移送审理、移送司法、以案促改等，找准警示教育切入点，打通“惩、防、治”内在联系，深化标本兼治、惩防并举成效。目前，已从委机关各室（部）、派驻（出）机构遴选30余名干部组成宣教员队伍。

　　整改进度：已完成整改。

　　7.针对“廉政文化建设有弱项。廉政教育分层分类精准施教不够，对年轻干部群体警示教育方法不多，教育载体不够丰富，贪腐‘年轻化’和‘低职化’现象显现”问题。

　　整改落实情况：一是印发《攀枝花市重大典型违纪违法案件以案促改工作指引》，细化以案促改工作评估流程，压实案发单位主体责任，建立对以案促改报告审核机制，确保工作质效。二是拍摄医疗卫生系统警示教育片《医者之鉴》，编印《青春筑梦 廉洁同行》《银辉守正 清风润心》警示教育读本，督促各级各部门开展警示教育。三是于2026年3月31日，6月3日，分两批次组织部分党员干部（西区、盐边、米易以及市发改委、市经信局、市经合局、市生态环境局、市卫生健康委、钒钛高新区、市直属学校，共157名）赴看守所参观、旁听相关案件庭审。四是联合市委宣传部印发《攀枝花市第五届“510（我要廉）”暨“阳光护航●清风助富”廉洁文化宣传月活动方案》，选送《被扶正的秤》《贪、贪个大西瓜》等优秀作品。五是联合市委组织部、市委宣传部印发《攀枝花市新时代廉洁文化建设三年行动计划》，对全市未来三年廉洁文化建设工作作出安排部署。联合市委宣传部印发《廉洁文化宣传月活动方案》，下一步将举办新提拔市管干部及家属“家庭助廉”活动，持续筑牢党员干部“不想腐”的思想根基。

　　整改进度：已完成整改。

　　8.针对“执纪执法不够精准。案件定性处理不够精准恰当”问题。

　　整改落实情况：一是严格规范开展拟处理处分案件向上书面报告制度，落实报批案件事前沟通制度，确保每一起案件均经过上级审核。紧密与省纪委审理室的沟通联系，在疑难复杂问题上争取获得上级指导。二是落实职务犯罪案件“三书”比对制度，以及疑难案件多部门、多单位会商研究制度，2025年以来无诉判不一致的案件。三是有序推进纪检监察干部审查调查专业能力提升培训和全员跟案轮训，2026年以来，通过“花城清风大讲堂”“纪检监察业务大讲堂”等形式组织开展审查调查业务培训1000余人次，安排27人次参与审查调查工作，通过“理论+实践”结合练兵，切实提升纪检监察干部执纪执法能力水平。

　　整改进度：已完成整改。

　　9.针对“执纪执法不够精准。‘四种形态’运用不精准”问题。

　　整改落实情况：一是落实主办人主责、协办人辅助，审理室集体研究制度，发挥内部监督制约作用，对“四种形态”适用情况认真审核，严格精准适用形态案件会商研究、报批审批流程，严防案件质量瑕疵问题。二是加强对下业务指导，通过电话咨询答复、当面会商研究等方式，持续提高具体案件质量。认真开展案件质量评查工作，对“立而不处”案件开展剖析研究，形成《审理提示》下发执行，确保标准统一、尺度一致。三是加强全市纪检监察机关运用“四种形态”监测分析，严把执纪执法工作标准，严格落实“四个区分开来”，精准运用“四种形态”，实现监督执纪执法的政治效果、纪法效果、社会效果相统一。

　　整改进度：已完成整改。

　　10.针对“执纪执法不够精准。纪法衔接贯通融合不够。在证据标准、法律适用、罪名认定等方面与司法机关沟通不够全面细致，部分案件办理质效不够好”问题。

　　整改落实情况：一是加强与检察机关、审判机关协作配合，落实上级各项法法衔接工作规定，在具体案件办理中规范落实提前介入、疑难案件集体会商等工作机制。二是加强对下职务犯罪案件指导力度，2025年以来开展县级职务犯罪案件提级审核把关4件，对县（区）反映问题及时研究答复，提高办案质量。三是加强监检法协助配合解决疑难问题力度，2025年以来与市检察院联合完成新型腐败、隐性腐败案件调研报告1篇，对涉案财物、取证标准等问题集体研判5次，有效凝聚共识合力，提高案件质量。

　　整改进度：已完成整改。

　　11.针对“案件查办不够规范。存在证据提取、资料收集不规范，走读式谈话相关规定执行不到位等问题”问题。

　　整改落实情况：严格按照法定程序、规范开展执纪执法工作，全面开展措施使用监督检查，加强“走读式”谈话监管，制定《攀枝花市纪检监察机关执纪执法安全责任分工及监督检查工作办法》等制度规定，全覆盖开展执纪执法安全检查，持续提升执纪执法规范化法治化正规化水平。

　　整改进度：已完成整改。

　　12.针对“干部专业化能力有短板。熟悉党纪法律、金融财会、信息技术等干部仍显不足，监督执纪、审查调查等核心业务能力待提升”问题。

　　整改落实情况：一是加大培训教育力度。制定进一步加强全市纪检监察系统教育培训工作的通知，2026年以来，有序组织300余人次参加“花城清风讲堂”，先后组织40余人次参加中央、省、市各级干部调训11个，组织市、县（区）两级信息化、数字办案骨干32人参加电子数据取证分析职业技能培训，并鼓励5名干部参考省委党校提升学历。二是加大急需人才引育力度。认真梳理编制空缺情况，面向全国高校应届毕业生和符合条件的社会在职、非在职人员，招录（聘）政治面貌为中共党员，具有研究生及以上学历、硕士及以上学位，专业为计算机科学与技术、软件工程、智能科学与技术、法学、法律、纪检监察学、审计（学）、会计（学）、统计学、应用统计等条件的人员。其中，2026年急需紧缺专业选调生招录数理金融学博士研究生1名；2025年秋季人才引进法学、应用统计学干部各1名；2025年下半年公务员招录会计学干部1名。三是加大一线锻炼力度。制定加强办案人才队伍建设持续提升办案水平的工作方案，2026年以来，有序组织27名干部跟案轮训，其中含派驻纪检监察机构无办理留置案件经验干部11名，后续将按照文件要求，有序推进全员跟案轮训。

　　整改进度：已完成整改。

　　13.针对“‘数字赋能’推进滞后。领导班子对信息化建设重视不够，数字赋能监督办案起步晚，无自建的监督信息平台”问题。

　　整改落实情况：数字赋能工作纳入市、县（区）纪委监委“一把手”工程，由主要领导亲自抓，相关事项纳入班子例会和市纪委常委会重要议事日程，市、县（区）纪委监委全覆盖成立数字赋能专班，县（区）纪委监委拟采取新设或挂设方式全覆盖设立数字纪检监察机构。通过业务培训、定期通报、年度考评等方式加强对省统建系统的使用和管理，引导各监督办案单位加强模型构建和模型调用，加强数据录入、分析和安全管理。积极开展“揭榜挂帅”，引导各共廉体单位立足行业风险点和监督需要，开发部署数字监督平台，推进智慧监督试点。目前，已自建监督平台3个，依托省大数据监督平台建模29个、调用模型36次，产生预警信息1516条、转问题线索30条。今年以来积极向省数字赋能专班报送大数据实战案例5篇，被省专班采用2篇。

　　整改进度：已完成整改。

　　14.针对“聚焦重大决策部署跟进监督不够有力。围绕攀枝花‘两区三地一中心一粮仓一门户’、高质量发展建设共同富裕试验区、攀西战略资源创新开发试验区建设等重大决策部署开展监督深度不够、成效不明显”问题。

　　整改落实情况：针对“9圈21链”、城市有机更新等市委重点工作出台专项监督方案，形成了《攀枝花市县派驻机构“小巡察式”抵近“贴身”监督实施办法》《全市城市有机更新监督护航行动若干措施（2025—2027年）》《关于护航攀枝花市产业建圈强链促进工业经济高质量发展的监督保障若干措施》等制度机制，通过健全专项监督制度体系，完善靶向监督机制，切实强化对全市重大决策部署的跟进监督力度，该问题已全面整改落实到位。

　　整改进度：已完成整改。

　　15.针对“聚焦重大决策部署跟进监督不够有力。抓共同富裕试验区建设监督不够紧实，对实施‘六大行动’、缩小‘三大差距’等工作目标跟踪嵌入、督导问责不够，通报泛泛而谈，直至2025年初被市委主要负责同志批评后才重新组建专班深入督导”问题。

　　整改落实情况：联合市人大、市政协、市委共富办，共抽调22名职级公务员、共富办督察员和纪检监察干部，由处级干部担任组长，重新优化组建5个督查监督组开展监督。按照“见人见事、指名道姓”要求，坚持每月一通报，目前已累计通报13期。通过优化组建专项督查组、从严督导问责、规范月度通报，切实筑牢共同富裕建设监督防线，监督实效全面提升。

　　整改进度：已完成整改。

　　16.针对“派驻（出）监督前哨作用发挥不充分。派驻（出）纪检监察机构日常监督局限于述责述廉、谈心谈话等规定动作，监督浮于表面，发现深层次问题少”问题。

　　整改落实情况：一是制定进一步深化纪检监察体制改革推进行业领域共廉体建设的工作方案，实行共廉体内“资源力量统筹、监督检查联动、问题线索联查、案件联办联审、以案促改联抓”的“一统五联”工作机制，全面铺开纪检监察共廉体建设。二是六大共廉体聚焦行业特点、行权特征、制度漏洞等开展精准性监督，创新开展“三式”监督（小巡察式监督、推磨式监督、嵌入式监督），明确揭榜挂帅、专业人才库建设、案件联办联审、以案促改联抓、内部考核等流程，并配套制定相关办法制度。三是制定行业领域纪检监察共廉体工作考核办法，科学设置考核指标，通过量化考核、横向比对、精准到人的考评方法，开展竞争性、协同性考核，实现“考事”与“考人”有机统一，“竞争”与“合作”互促共进，提升监督质效和办案质效。四是印发“揭榜挂帅、亮榜晒绩、用榜奖惩”的实施办法，5个县（区）纪委监委、6个乡镇、7个市纪委监委派驻纪检监察组主动揭榜挂帅、累计申报项目20个。

　　整改进度：已完成整改。

　　17.针对“监督贯通融合形成合力不够。推动纪检监察监督与财会、统计、审计监督贯通不够”问题。

　　整改落实情况：严格落实《关于进一步推进纪检监察监督巡察监督与审计监督贯通协同高效的实施办法》等制度规定，推动纪检监察监督与审计、财会、统计监督的贯通协同。召开市委反腐败协调小组会，就凝聚监督合力进行安排，推动加强日常信息沟通、问题研判、线索移交，全面提升监督效能。

　　整改进度：已完成整改。

　　（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况方面

　　18.针对“群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进不平衡。班子成员推动形成齐抓共管工作格局用力不够，督促部门、县（区）不够到位。如，督促‘中小学食堂管理不规范问题’问题查找和整改不到位，2025年5月中央纪委国家监委督导组指出我市仍存在自查问题不深不实、问题整改不严不实情况。2025年一季度，西区连续两次被确定为全省6个群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作薄弱县之一”问题。

　　整改落实情况：一是2026年4月9日至4月12日，中省联合督导组再次深入我市督导集中整治工作情况，对我市集中整治阶段性成效进行充分肯定。协助市委书记、市长经常性深入基层一线开展督导，推动重点行业领域集中整治工作。市纪委书记向市委发送履责提示，提出5点工作建议；“一对一”上门沟通，向分管市领导发送履责提示，协助履行好“一岗双责”。市纪委监委向12个牵头市级部门及县（区）党委“一把手”“点对点”交办硬任务，全覆盖发放政策汇编“工具书”。市纪委监委班子成员分片包干，对市级部门和县（区）开展全覆盖穿透式督导，确保责任直达末梢、任务到岗到人。二是根据“4+11”责任分工，市集中整治办定期向委领导发送工作提示，通报包联领域集中整治责任压实、案件查办、群众有感等工作情况，协助委领导落实好“片长”责任；针对“西区连续被评为薄弱县”问题，由市纪委监委班子成员约谈西区纪委监委主要负责同志，并由市集中整治办、市纪委监委第三纪检监察室经常性加强对集中整治工作的指导，推动其在立案、留置等方面提质增效，之后西区未被评为“薄弱县”。三是持续督促“4+11”责任部门及各县（区）优化建立“三本台账”，每月28日定期报送。四是向5个县（区）印发《督办通知》6期，“点对点”督促抓好群众反映强烈的重点难点问题。后续，将根据工作情况持续发送相关提示。

　　整改进度：已完成整改。

　　19.针对“推动群众可感可及还有差距。整治民生领域突出问题精准发力不够，群众获得感还不强”问题。

　　整改落实情况：一是制发《攀枝花市“五主”群众诉求服务平台向2.0版本升级迭代工作方案》。按照“村（社区）全覆盖、康养场所择优建”原则，依托党群服务中心资源，在全市已完成全覆盖搭建村（社区）“说事服务点”331个；在仁和区熹年康养、盐边县红格镇昔格达村等场所搭建10个康养旅游“说事服务点”，全市共收集并解决群众诉求19551个。二是持续巩固高压态势，紧盯关键领域、严查重点对象，畅通信访渠道与线索移送机制，综合运用提级办理、直查直办、指定管辖等方式，严肃查处了盐边县人大常委会原主任谢某某、政协原主席周某及东区大渡口街道原党工委书记肖某某等一批有影响有分量、群众拍手称快的典型案件，形成强大震慑。三是2026年1月14日，印发《攀枝花市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作典型实事汇编（一）》，推广抓实办好的8件民生实事，将督促“4+11”责任单位和各县（区）党政主要领导持续包抓一批民生实事。

　　整改进度：已完成整改。

　　20.针对“推动群众可感可及还有差距。2025年围绕全国集中推进的16件群众身边具体实事，压实行业部门责任，推动行业部门下深水不够”问题。

　　整改落实情况：一是对集中整治工作成效、相应指标在全省排名情况进行动态评估，根据后续省级数据通报情况提出约谈提醒建议。二是印发《攀枝花市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作典型实事汇编（一）》，2月2日，印发《关于印发集中整治工作第一批典型制度机制的通知》。召开集中整治办工作调度会，通报全市集中整治工作相关数据，督促各县（区）、各部门和委相关室（部）在线索排查、案件查办等方面持续加大力度。三是加强与市委宣传部的沟通协调，共同督促办理《民声》栏目17期，印发督办通知4期，正在推动相关问题有序整改。其中，1月13日，播出2026年第1期《民声 问廉》节目，曝光米易县丙谷镇安置小区管理混乱、仁和区布德镇群众出行难等问题。

　　整改进度：已完成整改。

　　（三）聚焦基层党组织建设情况方面

　　21.针对“表率作用发挥不充分。个别领导班子成员存在知纪违纪、知法犯法情况”问题。

　　整改落实情况：一是于2026年2月13日召开市纪委监委机关领导班子2025年度民主生活会暨市委巡察反馈意见整改专题民主生活会，开展自查和反思剖析形成书面材料。同步指导市委巡察办就该问题纳入巡察办领导班子民主生活会重点学习内容对照开展自查和反思剖析。二是完成领导班子2025年述职述廉和民主评议及领导班子成员谈心谈话，相关支部结合树立和践行正确政绩观学习教育已开展党员自查，批评与自我批评。2025年12月，就2025年党风廉政建设工作召开常委会专题研讨。2026年3月13日在十一届市纪委第182次常委会上学习了关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的系列文件精神。三是在十一届市纪委第180次常委会上对“三张清单”进行了传达学习，同时，在市委巡察办2025年度班子民主生活会和委机关各支部进行了专题学习。下一步，干部监督室将按照“三张清单”常态化开展监督工作。

　　整改进度：已完成整改。

　　22.针对“执行民主集中制有薄弱环节。班子议事决策规则更新不及时，市纪委常委会暨市监委委务会议事规则未按照《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《中华人民共和国监察法实施条例》等及时更新完善”问题。

　　整改落实情况：一是巡察反馈意见以来，市纪委监委机关通过召开市纪委常委会暨市监委委务会、理论学习中心组等，及时跟进学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》等党内法规以及《监察法》等法律法规，传达学习中、省纪委相关制度机制，比照制定我市相关制度规定，提升机关工作规范化法治化正规化水平。二是坚持问题导向，严格对照党内法规及各项法律法规要求，对市纪委常委会、市监委委务会议事规则进行修订完善。

　　整改进度：正在整改中。

　　23.针对“执行民主集中制有薄弱环节。部分常委会记录未体现领导班子集体研究决策的全过程”问题。

　　整改落实情况：一是严格执行民主集中制和议事决策有关规定，每项议题均实行书记“末位发言制度”，市纪委常委会研究人事议题，市监委委员列席但不参与表决。二是规范会议记录撰写，客观、如实全面记录各委领导讨论过程。

　　整改进度：已完成整改。

　　24.针对“执行民主集中制有薄弱环节。部分大额资金支出未经常委会集体研究”问题。

　　整改落实情况：一是强化财务人员能力提升。今年以来，组织财务人员参加财务、审计类专题培训4次，有效提升了财务人员政策把握水平与业务执行能力；同时常态化开展跨单位财务业务交流学习，持续夯实财务工作基础。二是严格大额资金使用管理。明确大额资金支出标准及上会研究要求，自2025年8月起，所有5万元以上大额资金支出均严格执行事前上会、集体研究程序，经费支出环节再次提请市纪委常委会审议，确保资金使用规范合规。

　　整改进度：已完成整改。

　　25.针对“内部管理抓得不细。食堂管理不规范，机关食堂未按要求开设专户”问题。

　　整改落实情况：一是积极推进食堂专户开设工作。积极与财政局国库科沟通食堂专户开设事宜，后续将进一步对接办理专户开设相关手续。二是健全完善食堂管理流程。借鉴相关食堂规范化管理经验，进一步优化食堂采购、入库、出库等全流程管理。三是将食材采购纳入政府采购。严格执行政府采购相关规定，将食材采购纳入2026年度机关政府采购项目。四是修订完善内控管理制度。对照有关规定，对《中共攀枝花市纪律检查委员会内部控制手册（试行）》进行修订完善，进一步细化食材采购程序、标准及大额采购政府采购要求。

　　整改进度：正在整改中。

　　26.针对“内部管理抓得不细、项目建设程序不严谨”问题。

　　整改落实情况：一是及时调整完善工作机构。更新调整领导机构及成员组成，召开工作推进部署会议。二是全面规范流程管理。严格落实涉密人员全周期管理要求，建立“一人一档”，完整覆盖入职审查、保密培训、出国境审批、脱密期管理等环节。三是加快健全工作制度，推动项目采购全程规范、合规有序。

　　整改进度：正在整改中。

　　27.针对“干部队伍建设统筹谋划不够。常委会对干部调整、职级晋升等系统研判不够”问题。

　　整改落实情况：一是印发干部队伍建设规划纲要，提出未来5年略高于“三化”建设的目标任务，持续优化领导班子配备，系统加强阳光纪检铁军建设。启动实施优秀年轻干部梯次成长“攀登计划”，办案骨干队伍培育“利剑计划”等，加强后备力量梯次培养，完善选育管用链条，建强干部队伍。二是结合年度考核、民主测评、日常了解、干部资历等因素，今年共提请市纪委常委会审议干部事项6次，及时选优配强科级干部队伍。

　　整改进度：已完成整改。

　　28.针对“干部队伍建设统筹谋划不够。用好职务与职级并行‘杠杆’作用不到位，部分职级职数空缺较多”问题。

　　整改落实情况：年初全面梳理符合职级晋升条件人员名单及符合监察官等级晋升条件人员名单，积极向市委推荐符合职级晋升条件的市管干部。提请市纪委常委会及时研究晋升三、四级调研员，一至四级主任科员职级晋升工作，同步常态化开展监察官等级晋升工作。结合职级职数实际，合理调配职级资源，对四级调研员以上干部晋升职级“一事一议”，对符合三、四级主任科员晋升条件的干部，应晋即晋。

　　整改进度：已完成整改。

　　29.针对“锻造纪检监察铁军有差距。班子成员落实‘一岗双责’不够到位，干部监督管理有短板，纪检监察干部违纪违法时有发生”问题。

　　整改落实情况：一是始终把干部的政治素养、廉洁自律、履责情况等作为干部评优晋升的重要参考，严格执行个人有关事项报告制度。二是2025年12月26日，全员参加全省干部教育警示大会。各党支部已完成对照反思和对照检查。结合“三张清单”对关键岗位人员加强风险排查和研判。三是对照《攀枝花市纪检监察干部家庭助廉“九问”》开展“八小时外”日常行为规范监督。四是2026年2月25日，在十一届市纪委常委会第180次会议上对《三张清单》进行了传达学习。按照“三张清单”开展常态化风险防控排查，按照中央、省纪委监委统一安排部署，同步开展“三个专项检查”的自查自纠工作，配合组织部做好党风廉政意见回复及入职谈话教育。

　　整改进度：已完成整改。

　　30.针对“干部选拔任用工作不规范。执行党管干部原则不到位。2020年8月以来，多次出现市纪委常委会与监委委务会套开研究干部人事议题情况，监委委员参与表决”问题。

　　整改落实情况：一是根据纪委监委合署办公、两块牌子一班人马的工作实际，除去专题研究人事议题的常委会外，市纪委常委会暨市监委委务会研究人事议题，市监委委员均不参与表决，并由干监室相关同志全程列席监督，办公室专人记录，确保干部选拔任用工作规范高效。二是规范会务工作与流程，明确专人牵头市纪委常委会会务工作，人事议题均不公开列席，审议决策过程均由市纪委常委发表意见，同时使用专用会议记录本，客观如实记录市纪委常委的意见发表。

　　整改进度：已完成整改。

　　31.针对“干部选拔任用工作不规范。市纪委常委会人事议题均无干部监督机构负责人列席”问题。

　　整改落实情况：2025年8月已整改，市纪委常委会人事议题均要求干部监督室负责人列席。

　　整改进度：已完成整改。

　　32.针对“干部选拔任用工作不规范。基础工作还不扎实，干部选任资料、干部人事档案管理不规范，干部人事议题未使用专用会议记录本”问题。

　　整改落实情况：一是通过每周例会的方式组织学习政策文件，提高选任工作质量。二是严格执行干部考察工作责任制，2026年提拔、进一步使用10名同志的选任工作均在干监室同志监督下进行，确保程序合规、资料完整。三是制定完善干部考察流程图，理清各环节时间节点和注意事项，促进干部考察工作规范化、科学化和专业化。四是开展干部考察文书档案、人事档案自查清理工作，确保档案完整、信息正确。五是规范会务工作与流程，明确专人牵头市纪委常委会会务工作，人事议题均不公开列席，审议决策过程均由市纪委常委发表意见，同时使用专用会议记录本，客观如实记录市纪委常委的意见发表。

　　整改进度：已完成整改。

　　33.针对“党建主体责任履行有不足。常委会推动党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核力度不够”问题。

　　整改落实情况：一是将党建工作作为市纪委常委会重要议题，定期研究部署、听取工作情况汇报。根据工作实际，审定印发《2026年市纪委监委机关党建工作要点》。二是2025年12月31日，印发《机关党建及意识形态工作清单》，明确了机关党建及意识形态工作具体工作职责。

　　整改进度：已完成整改。

　　34.针对“党建主体责任履行有不足。督促机关党委系统开展培训不够，部分兼职党务干部业务水平不高。2021年12月机关一支部增补委员，其中2名同志在增补前即为支部委员，存在原支委作为增补委员候选人情况，不符合《中国共产党基层组织选举工作条例》规定”问题。

　　整改落实情况：一是积极与市委市直机关工委沟通联系，优化调整党支部结构，选派党建工作骨干参加党务干部专题培训。二是加强日常指导监督，及时召开机关党委会查找问题、部署工作。3月16日、5月18日、6月4日三次召开机关党委会，查找研究各党支部工作存在问题，并提出整改意见。

　　整改进度：已完成整改。

　　35.针对“党支部执行‘三会一课’等制度不严。部分党支部支委会、主题党日未达到规定次数，部分党小组工作记实本缺失。部分专案组临时党支部未召开支委会，战斗堡垒作用发挥不够”问题。

　　整改落实情况：一是结合机关党支部结构优化调整，组织各新任党支部委员，从规范开展组织生活、发展党员、打造党建品牌等方面，开展党务干部培训。二是按期召开机关党委会，查找研究各党支部工作存在问题，明确机关党委、机关纪委各委员职责分工，安排近期党建重点工作。三是印发《中共攀枝花市纪委攀枝花市监委机关临时党支部管理办法》，规范临时党支部管理。

　　整改进度：已完成整改。

　　36.针对“党员教育管理有欠缺。党员干部思想状况分析不及时，2022年至2024年机关党支部未开展党员干部思想状况分析”问题。

　　整改落实情况：印发《机关党建及意识形态工作清单》，明确了机关党建及意识形态工作具体工作职责。2026年至今，委机关领导班子成员之间、委机关领导与分管室（部）负责人、分管室（部）负责人与本室（部）同志、各党支部支委之间均开展谈心谈话，“七一”前后将再次开展谈心谈话，并撰写党员思想状况分析报告，经机关党委汇总整理后报市直机关工委。

　　整改进度：持续整改中。

　　37.针对“党员教育管理有欠缺。谈心谈话制度落实不到位，中心支部2021年、2022年均无谈心谈话记录”问题。

　　整改落实情况：一是印发《机关党建及意识形态工作清单》，明确了机关党建及意识形态工作具体工作职责。2026年1月—2月，委机关领导班子成员之间、委机关领导与分管室（部）负责人、分管室（部）负责人与本室（部）同志、各党支部支委之间均开展谈心谈话。二是规范落实谈心谈话制度，确保谈心谈话全程有记录、见成效。前期谈话记录已由党支部为单位，交机关党委备份，下一步将持续抓好落实。

　　整改进度：持续整改。

　　（四）聚焦巡察整改和成果运用情况方面

　　38.针对“部分问题整改不彻底，反弹回潮。如，2019年省纪委内部督察反馈的‘机关内部管理制度不完善，经费开支、物资采购等不合规现象依然不同程度出现’问题，本轮巡察仍不同程度存在”问题。

　　整改落实情况：一是持续强化依规依纪依法履职。巡察反馈以来，通过市纪委常委会、市监委委务会、理论学习中心组等形式，及时跟进学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》《监察法》等党内法规和法律法规，传达贯彻中央纪委、省纪委相关制度机制，结合实际研究制定我市配套制度规定，持续推动机关工作规范化、法治化、正规化建设。二是着力提升财务人员专业能力。今年以来，组织财务人员参加财务、审计类专题培训4次，有效提升政策把握与业务执行能力，同时常态化开展跨单位财务业务交流，持续夯实财务工作基础。三是加快完善机关内部管理制度。结合机关管理实际，对内部管理制度进行全面梳理修订，重点健全公务接待、经费开支、物资采购等方面制度规范，切实堵塞管理漏洞。四是健全财务监督检查长效机制。已建立常态化工作机制，定期邀请审计、财政等部门开展财务及津补贴发放专项检查，对发现问题即知即改、立行立改，进一步规范财务管理。

　　整改进度：已完成整改。

　　39.针对“落实巡察整改全面监督责任尚有差距。督促巡察反馈问题整改的办法不多、措施不够硬，整改问责机制不健全，缺乏力度。十一届市委以来，未对整改不力的单位及相关人员进行过追责问责，仅以约谈提醒的方式‘轻处理’”问题。

　　整改落实情况：一是2026年年1月4日，制发《市纪委监委机关履行市委巡察整改全面监督责任工作办法》，进一步规范和强化对市委巡察整改的全面监督。二是结合共同富裕试验区建设，形成《攀枝花市构建“三圈层”大监督体系工作方案》，拟推动形成以党内监督为主导、各类监督贯通协同闭环的大监督格局，为全市高质量发展提供坚强保障。三是2026年1月5日，印发《关于3起巡察整改落实不力问题的通报》，对三家单位整改落实不力、敷衍应付等突出问题进行通报，强化警示教育、压实整改责任，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。

　　整改进度：已完成整改。

　　三、下一步整改打算

　　市纪委监委机关将以此次巡察整改为契机，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，以“钉钉子”精神抓实后续整改，切实将整改成果转化为推动全市纪检监察工作高质量发展的强大动力。一是深化思想认识，持续扛牢整改政治责任。持续深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。领导班子带头落实主体责任，主要负责人履行“第一责任人”职责，班子成员落实“一岗双责”；对已完成任务定期“回头看”，对正在推进任务紧盯节点、压实责任，对未完成整改任务强化跟踪督办，动态销号。二是健全工作机制，持续提升整改工作质效。完善巡察整改常态化、长效化机制，优化“三张清单”管理，实行销号管理与动态跟踪，确保整改闭环推进。健全监督检查与成效评估机制，由巡察整改工作领导小组办公室定期督查整改情况，从“人、钱、事、制”四方面全面评估，确保整改取得实效。三是聚焦重点难点，持续推进后续整改落实。针对数字赋能滞后、派驻（出）监督前哨作用发挥不充分等问题，持续跟进，加快建设省纪检监察大数据资源中心攀枝花分节点，打造智慧监督平台，提升数字赋能监督办案水平；依托共廉体机制和“小巡察式”抵近“贴身”监督模式，组织开展集中监督、专项检查，精准发现问题线索；不断完善巡察整改监督责任工作机制，强化整改问责，切实扛起巡察整改全面监督责任。四是强化成果运用，深化标本兼治。将巡察整改与主责主业紧密结合，以整改促规范、促提升、促发展。针对共性与深层次问题举一反三，健全制度机制、堵塞管理漏洞。将整改成果运用到监督执纪、队伍建设、机关党建等各方面，为攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区提供坚强纪法保障。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话5190000。

　　中共攀枝花市纪律检查委员

　　2026年6月25日