驻市应急管理局纪检监察组念好“明、督、提”三字诀 全链条提升派驻监督实效

　　   今年以来，驻市应急管理局纪检监察组紧扣全市纪检监察系统“三大专项”行动部署要求，结合贯彻执行《纪检监察机关派驻机构工作规则》，在自身建设上持续下功夫，全力推动监督、办案两项“主业”提质增效。截至目前，立案审查4人，发出纪检监察建议书4件，完善内部管理规则15项、重点任务清单19项，全链条提升派驻监督实效，被监督单位政治生态持续向好。

　　    一、坚持“明”的规范，完善制度机制。始终坚持“打铁首先自身硬”，把机制建设摆在突出位置，优化内部管理。一是对标省级明标准。加强与省纪委监委驻应急管理厅纪检监察组的汇报沟通，借鉴省级派驻机构好的做法和工作经验，建立完善议事规则、岗位职责及各项工作流程图等15项内部管理规则，梳理19项重点工作任务并实行项目清单制管理，进一步规范派驻纪检监察工作。二是锚定目标明节点。坚持“严实深细”工作标准，8月委机关下达年度目标任务后，赓即梳理目标任务推进情况并形成书面分析报告，提出下一步工作措施，将4大项12小项考核指标分类建立台账，采取每月盘点、季度小结、半年分析、年度汇总的方式进行目标管理，确保各项目标任务圆满完成。截至目前，已完成4大项考核指标中的8小项，其余4小项指标正在有序推进中。三是贯彻有速明职责。认真对照《纪检监察机关派驻机构工作规则》，梳理《驻市应急管理局纪检监察组工作职责》并印发驻在单位党委（党组），进一步明确派驻纪检监察组的职责定位、工作原则和履职程序，使监督与被监督的关系更加清晰，纪检监察工作开展更加顺畅。

　　    二、提高“督”的效能，服务中心大局。始终把效能建设作为自身建设的重要内容并贯穿到监督检查过程中，以监督检查成果来检验派驻监督实效。一是突出政治监督。统筹推进市应急管理和人防2个系统监督工作，重点推动被监督单位党组织落实全面从严治党主体责任。今年在开展借培训名义搞公款旅游问题排查整治及疫情防控工作中，针对2个单位党组织主体责任落实不到位等问题，共发出4件纪检监察建议书限期整改，清退不规范报销的差旅费1144元。二是加强日常监督。将每年1月、5月、10月作为对驻在单位全面定期“体检”的3个时间节点，对检查内容实行项目清单制管理，重点就贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”问题等进行监督检查。今年以来，发现并督促整改财务报销不规范、公务用车管理相关记录不完善等问题12个，提出工作建议6条。三是做实专项监督。充分发挥“室组地”联动效应，疫情防控静态管理期间，按照市纪委监委统一部署，会同委机关纪检监察室持续开展专项监督检查，发现问题25个。会同米易县纪委监委开展森林草原防灭火监督检查27次，发现问题并提出整改意见56条；开展防汛工作监督检查6次，发现问题并提出整改意见38条。

　　     三、增强“提”的主动，深化案件查办。始终把人员能力建设与案件查办相结合，通过合力办案、规范程序、复盘分析等多种方式，促进案件质量和办案能力“双提升”。一是整合力量提效率。对于上级交办、涉及面广、需集中力量办理的问题线索，用好“室与组”联动机制，在初核结论、立案审查等关键环节呈报第五纪检监察室研判把关、分类指导，确保办案质量；同时建立“组与组”协作机制，与市机关事务服务中心纪检监察组联合办案，优势互补，有效破解办案人手不足问题，进一步提升办案效率。二是规范程序提质量。结合工作实际，制定问题线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查调查、案件审理及决定处分等5个方面工作流程图，进一步规范办案程序。同时，严把事实证据、定性处理、保密安全和办案手续4个关口，精准运用监督执纪“四种形态”，实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。三是复盘分析提能力。对每件自办案件进行复盘分析，认真查找取证程序、定性处置、文书规范、办案理念、责任意识等方面存在的问题，确保找准“病因”、析好“病理”，开好“药方”，既提高办案质量，又“以案代训”，持续提升纪检监察组办案能力。